访谈对象:河北省临城县人民法院院长 闫合根
综治周刊:你们把多元化化解矛盾纠纷机制作为工作的重中之重是基于什么考虑的?
闫合根:当前,随着社会经济发展和改革的不断深入,社会多元化价值追求日益明显,各类矛盾纠纷不断涌现,且呈现复杂交织局面,社会正处于矛盾纠纷多发期。各级党委和政府都把矛盾纠纷化解工作,作为大局工作去考量和谋划。基层法院作为深入群众、联系群众的最前沿阵地,肩负着维护社会稳定发展的重要职责。近年来,伴随着改革的深入和社会的发展,群众的法治意识不断增强,再加上司法门槛的降低,大量社会矛盾纠纷涌入法院。仅靠司法机关和审判程序,很难从根本上及时有效化解各类矛盾纠纷。所以,我们坚持把推进多元化矛盾化解工作作为工作重点加以推进。
综治周刊:你们在多元化纠纷机制建设中,有哪些具体的工作办法?
闫合根:为确保该机制出真功,见实效,我们重点从四方面着手:
一是建立健全组织机构。成立了推进多元化化解矛盾纠纷的“互联网+诉非衔接”工作领导小组和具体负责部门,在立案大厅设立“互联网+诉非衔接”服务中心,做到任务明确、分工合理;
二是搭建夯实工作平台。严格按照上级有关要求,扎实落实“互联网+诉非衔接”、一乡一法庭工作体制和要求,坚持诉非衔接搭台、一乡一法庭唱戏,不断夯实了多元化矛盾纠纷化解的工作平台;
三是及时开展指导培训。全面强化对民调力量的指导和培训,我们通过定期召开民调员培训会、定期开展经验交流、巡回审判等形式,切实加强对民调人员的指导和培训,促进他们提高调解技能;
四是落实待遇激发热情。切实加强对民调员的工资、待遇等保障措施,出台专门的表彰奖励办法,奖优促后,激发调解员的责任心和积极性。
综治周刊:在多元化化解矛盾中,你们是如何调动全院干警的参与积极性的?
闫合根:为提升全院干警的积极性,我们首先大力强化干警的多元化矛盾化解意识,通过召开现场推进会、与民调员定期交流等方式,提升干警的责任心和重视度。其次,我们把多元化矛盾化解工作,与法院其他工作同部署、同推进,把多元化矛盾化解工作渗透到立案、审判、执行工作的具体环节中。最后,我们通过评先评优等措施,大力倡导和鼓励干警积极参与,让干警时刻处于自觉参与多元化矛盾化解的浓厚氛围中。
综治周刊:在推进多元化化解矛盾纠纷中,你们得到了哪些具体的支持和帮助?
闫合根:在推进该项工作中,我们在党委和政府的支持下,突出整体合力,全面统筹。概括地讲,得到了以下支持和帮助:一是上级法院的及时指导。省高院和中院领导,特别是卫彦明院长和白峰院长,多次到临城法院指导和调研一乡一法庭和诉非衔接工作,为我们明确了努力方向和工作重点。二是党委、政府的全力支持。县里高度重视法院的多元化化解矛盾纠纷工作,并确定一名副书记全面牵头推进诉非衔接工作,要求有关部门在人财物上给予政策倾斜。三是各乡镇政府、县直部门的合力参与。他们在场地、互联网建设保障、案件流转等方面对该项工作提供了许多具体的支持,让该项工作机制能够有效运行,辐射覆盖到全县各个乡村,有力服务基层群众。